Percursos de sustentabilidade: políticas e práticas de planeamento para o desenvolvimento turístico no Município de Sines

Abstract

Esta é uma investigação centrada nas questões que envolvem o planeamento e o desenvolvimento turístico sustentável, num contexto territorial específico que é o Município de Sines, objecto do estudo de caso. Numa tentativa de compreender os contornos desta relação tridimensional, abordamos a realidade a partir de um quadro teórico encimado pelos conceitos de turismo sustentável, desenvolvimento turístico e planeamento turístico, apresentando e partilhando os contributos teóricos avançados por inúmeros autores contemporâneos, e elegendo a “Terceira Via para o Planeamento Turístico”, da autoria de BURNS (2004a), como paradigma norteador da abordagem empírica. O envolvimento dos visitantes, empresários e gestores públicos, entre os demais agentes, no processo de planeamento e desenvolvimento, característica diferenciadora do paradigma de referência, contribui para a responsabilização com o processo e com os resultados, facilitando igualmente a monitorização e a avaliação. O reflexo deste princípio nas opções metodológicas, feitas no contexto da presente investigação, traduz-se na aplicação de um inquérito por questionário aos visitantes e na realização de entrevistas a um painel de stakeholders, garantindo-se a recolha da informação não disponível, mas igualmente a participação dos diferentes actores. A leitura e interpretação do diagnóstico, compreendendo os recursos turísticos, os instrumentos de gestão territorial e os documentos de orientação estratégica aplicáveis ao Município de Sines, os investimentos de proximidade, e a percepção dos visitantes, dos agentes públicos e privados e de especialistas, em associação com os resultados da reflexão teórica, permitiram-nos identificar quatro produtos turísticos, o Turismo Costeiro, a Meeting Industry, o Turismo de Saúde e de Bem-estar e o Turismo Industrial, cuja natureza particular e a intercomplementaridade poderão contribuir para a operacionalização de um modelo de desenvolvimento turístico sustentável. Este exercício deu forma à primeira das etapas do modelo da “Terceira Via”, antecedendo uma dimensão mais prática, da qual resultou um conjunto de propostas concretas e operacionalizáveis, entre as quais se destacam: estruturas formais concebidas para reflectir, planear, monitorizar e avaliar o desenvolvimento turístico, objectivos, estratégias, e práticas de desenvolvimento turístico, um modelo de espacialização dos produtos turísticos e a tipificação da procura turístico, tendo sempre como referência o conceito de turismo sustentável.