Sistema de Controlo de Gestão para uma Organização do Sector Público Administrativo

Abstract

A “mudança” da Administração Pública Portuguesa tem interessado muitos investigadores e gestores de instituições públicas e privadas. A maioria deles defende que as organizações públicas devem ser orientadas para os resultados e sugerem prémios para os gestores de sucesso. Propõem também a implementação de sistemas de controlo de gestão para essas organizações, desde que eles possam incrementar a sua eficiência e os seus níveis de performance global. Esta dissertação faz a revisão da bibliografia mais recente sobre os sistemas de controlo de gestão e aplica alguns dos seus princípios e técnicas a um organismo público. São três os objectivos específicos deste estudo. O primeiro analisa a estrutura organizacional e identifica os centros de responsabilidade. O segundo define algumas metas de curto prazo e algumas variáveis-chave para as unidades de gestão. O último selecciona e enquadra indicadores de desempenho para avaliar cada centro de decisão. Esta dissertação conclui que os responsáveis do organismo estudado estão abertos a processos de controlo de gestão que os podem ajudar a gerir mais eficazmente as suas unidades. Entretanto, eles acham que a implementação de um bom sistema de controlo parece muito difícil, pelo menos no curto prazo. Mais, essa implementação pode tornar-se impossível, na medida em que é o governo que define os objectivos estratégicos e as missões das instituições públicas. Finalmente, esta tese sugere a possibilidade de conceber um conjunto de “tableaux de bord” que constituiria o núcleo de um sistema integrado de controlo de gestão para o organismo público estudado.